新年伊始，陆续召开的各地方两会已透露出２０１４年中国可能的经济走势。据 了解，全国各省份新一年的外贸增长目标以及对外发展战略已基本敲定，新一轮商机 展现的同时，中国的对外经济开放也开始变轨前进。

中西部：“两位数增长应不成问题”

２０１４年春节前夕，广西凭祥市弄尧边境贸易市场未见冷清，冗长的街道两旁 ，鳞次栉比排列着数千家从事边境贸易的商铺门脸，这里是中国商品销往越南及东南 亚市场主要的集散地之一。

一家商铺老板指着货架上的电饭煲、吹风机、电熨斗对记者说，这些小家电价格 便宜，在越南、老挝、柬埔寨等国都是紧俏货。凭祥离越南很近，哪些产品好卖，哪 些产品不好卖，越南市场一有风吹草动，这里的店铺最敏感。店里的商品大多来自广 东、福建几个沿海省份，平时一边卖一边补货，避免了库存积压，小店一年的流水能 达到上百万元，预计２０１４年还会增加。

海关统计数据显示，２０１３年１—９月，凭祥市进出口总额４４．７亿美元， 比前年同期增长７０．４％。据一位了解当地情况的出入境口岸官员表示，相比从沿 海地区直接发货出口，凭祥更靠近市场，近年来边境贸易发展很快，虽然随着市场逐 渐饱和，２０１４年出口增长可能不会再像过去那么快，但“两位数的增长应该不成 问题”。

“两位数的增长”在如今不太景气的外贸环境中，已经足够让不少地方羡慕，然 而在广西，凭祥的故事并非孤例。距离凭祥不远，防城港市在发展边境贸易的同时， 正在考虑将外贸产品的加工产业也吸引入场。

防城港市副市长席扬对《中国经济周刊》表示，总的来说，现在边境贸易还只是 带动了贸易和物流的相关产业，虽然贸易增速很高，但对经济增长的支撑非常有限， 为解决这一问题，防城港市正在规划７个配套的产业园区，其中有３个是工业园区， 一方面将从中国出口的服装、家电、玩具等产品的生产加工产业从沿海转移到沿边城 市来，就地生产就地销售；另一方面从国外进口的产品，如水果、矿产等，也可以直 接在沿边城市加工，变成高附加值的制成品再销往全国。

利用地缘优势发展出口加工产业，席扬将这一思路描述为“变通道经济为产业经 济”，如今防城港市已经建立了亿吨级的港口并获批建设“东兴国家重点开发开放试 验区”，支持加工产业发展，“２０１３年已经有一大批项目开始落地，现在我们的 发电厂用的是从印尼进口的煤炭，有色金属制造企业相当一部分镍矿从菲律宾和印度 尼西亚进口，这些加工产业不仅促进了经济发展，也扩大了进口需求。”席扬表示， ２０１３年防城港市进出口约为２２亿美元，预计２０１４年外贸增长或可达到２０ ％。

１月１６日广西十二届人大三次会议上，２０１４年广西外贸增长目标被确定为 １２％，随后召开的各地方两会上，贵州２０％、甘肃１０％、湖北１０％，中西部 多数省份外贸增长目标都超过了广东、福建等沿海传统外贸大省，“原来沿海地区是 我们外贸发展的主力军，但现在中西部地区正在迎头猛追，他们的优势也在积极发挥 ，如何培育其区域竞争力是我们今后工作的重点。”商务部新闻发言人姚坚如是说。

东部省份纷纷调低增长目标

相比凭祥市弄尧的繁忙景象，１月１７日，义乌国际商贸城中的绝大多数商铺， 已经接到了春节放假的通知，从１月２６日开始到２月１１日，义乌国家商贸城１至 ５区将关门休市，通知中写道，“希望广大业主将各自店内商品货物全部带走，市场 会进行消防水喷淋及水幕系统全面放水测试。”

事实上，进入腊月，国际商贸城一带客流已经明显减少，很多商户开始静待过年 ，而另一端，围绕着义乌小商品市场聚集的５万多家网商，则源源不断地处理着订单 ，一批批货品被发往全国各地以及国际市场。

近年来，一度凭借制造成本低廉、再通过大宗批发压低价格的义乌小商品市场运 作模式逐渐丧失优势，相反在线小额外贸则成为发展的热点，义乌为数众多的小微企 业通过网络平台接触国际贸易的终端消费者，私人定制、快速反应、跳过中间商降低 成本，从而告别低价竞争的困境。

事实上，义乌的故事正是沿海外贸大省的普遍经历，随着用工成本的快速增加， 传统贸易模式无以为继，越来越多的外资跨国企业开始将加工向越南、老挝等成本更 低的国家转移，一大批中国民营小微企业没有出走的资本，则必须改革创新。

然而改革并非易事，商务部国际贸易经济合作研究院院长霍建国（微博）对《中 国经济周刊》表示，以跨境电子商务为例，若解决不了目前在跨境支付中存在的诸多 难题，以电子商务做外贸的方式就难以做大。

多位外贸专家预计，２０１４年虽然世界经济将保持复苏，外部需求有所改善， 但中国外贸传统的价格优势已经大大减弱，创新的程度将决定外贸的成绩单。海关总 署综合统计司司长郑跃声提醒说，对国内的企业来讲，必须尽快积极转变外贸发展方 式，不断提高产品的附加值。

“转变外贸发展方式”难以一蹴而就，因此２０１４年，沿海各省份纷纷调低了 外贸增长目标。相对２０１３年广东进出口总额增速目标５％，２０１４年广东的外 贸进出口目标仅设定在１％；江苏省２０１３年的外贸增长目标为５％，今年则表示 “外贸进出口总额保持适度增长”，未在两会报告中提及百分数的硬性指标。

全国外贸增速或定为７．５％

面对东、西部外贸发展的“冰火两重天”，２０１４年全国外贸增长目标如何确 定？霍建国表示，３月份全国两会期间将公布２０１４年外贸增长目标，从现在的讨 论来看，外贸目标或定为７．５％，与国民经济增速基本同步。

７．５％的目标综合了对全国的通盘考量。１月１６日，商务部新闻发言人沈丹 阳在总结２０１３年外贸形势时说，去年中部地区外贸增长１３．６％，西部地区外 贸增长１７．７％，东部地区外贸增长仅６．６％，然而东部地区外贸在全国进出口 总值中占据了７９％的份额，因此对整体影响较大，２０１３年外贸进出口增速７． ６％。“２０１４年外贸预期增长很难准确判断，一般认为不可能高于２０１３年的 水平”。

据了解，商务部不久前对１９００多家重点外贸企业的统计调查显示，近期企业 出口订单有所恢复。２０１３年１２月，出口订单金额环比增长企业占总体调查企业 数的３２．１％，自９月份以来，首次恢复到３０％以上。订单下降的企业占了２４ ％，环比减少３个百分点。订单情况好转拉动企业出口信心指数上升到１０２．９， 环比提高了２．９个百分点，重返临界线以上，表明企业对未来出口形势谨慎乐观。

然而沈丹阳提醒说，由于受成本高企、资金短缺、竞争加剧等因素影响，再加上 季节性因素和去年同期基数比较大的原因，预计２０１４年一季度的进出口数据仍有 可能出现波动。今年外贸要实现稳定发展，至少还要解决外需不振、成本上升、产业 和订单对外转移加快三大问题。

---德托全球采购服务（中国）有限公司