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 被视为中国经济新增长点　专家呼吁加大准公共品投资

外需不稳内需不足、过度投资、房价高企、地方债积聚……减速后的中国经济如 何挖掘出新的支点，已经决定或影响着中国经济未来走向。日前，清华大学中国与世 界经济研究中心发布２０１３年三季度中国宏观经济预测与分析报告指出，２０１３ 年上半年ＧＤＰ增速预计为７．６％，尽管数据层面基本稳定，但是背后却隐含着结 构问题，需要采取一系列改革措施，为经济增长提供新支点，而加大准公共品领域的 投资，则不失为一种较为健康的增长方式。

报告认为，从新开工项目投资在全社会固定资产投资占比来看，新开工项目投资 占比在２月之后迅速反弹回升，显示下半年投资可能有所反弹。此外，随着下半年十 八届三中全会的召开，一系列改革举措会陆续推出，政府也可以采用推出一些新建项 目尤其是城市地下管网升级、环境保护等目前存在需求的公共消费建设项目来拉动经 济增长。由此，预计下半年经济将有一定回升。

“但平稳数字背后却隐含着结构问题。”清华大学中国与世界经济研究中心主任 李稻葵指出，中国经济的结构性矛盾在加剧，投资者信心明显不足，包括股市、实体 投资者似乎都进入一种熊市冬眠态势。政府需继续推出一揽子改革，一是要下大力气 对民营经济松绑，让民营经济资金直接进入到实体经济的行业，特别是一系列准公共 品投资领域，而不是进入金融体系。二是对于已经发生的金融部门的呆账坏账要进行 整理，不能让其继续吞噬金融体系宝贵的流动性。三是进行地方财政的根本性改革， 给地方政府长期可持续财源，从根儿上解决地方政府不良债务根源。

“总之，中国经济的新增长点在于一大批准公共产品的投资，而这种投资需要动 员社会上各种资源、各种资金进行投入，相应的改革也需要继续出台，只有这样，中 国经济才能逆转当前投资者情绪低迷的困境，经济结构调整才能顺利进行。”李稻葵 强调。

据悉，准公共产品介于纯公共产品和私人产品之间，如教育、政府兴建的公园、 拥挤的公路等都属于准公共产品。业内人士指出，在今年外需不稳内需不足的情况下 ，投资仍将是经济主要支撑点，但是不能继续进行盲目投资，把资本投入到产能过剩 领域，而是通过盘活现有资金，加大准公共产品领域的投资。

此外，清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明表示，中国经济在二季度 持续下滑，三大需求全线萎缩。下半年，中国经济亟须扭转困局，房价上涨依旧没有 得到遏制，这不仅束缚了中国经济的反弹步伐，也为中国经济走向大衰退创造了条件 ，必须打击房市投资预期，结束房地产疯狂时代，平缓消化现有泡沫。此外，必须落 实简政放权，支持民营经济发展，切实减轻企业税负和融资成本，激发市场活力。积 极稳妥地开拓城镇化带来的巨大内需空间，在农民市民化的大背景下，实现收入和消 费的大规模增长，为经济提供新支点。

国务院发展研究中心金融所所长张承惠指出，中国已经由高速增长向中速增长阶 段转变，两位数的高速增长已经不可能再现，未来中国潜在增长率的下降是不可逆转 的，“十二五”期间中国经济增长的潜在增长速度将维持在７％－８％之间。

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